P3A
Bekerja di tingkat petak tersier atau desa. Mengatur giliran air antaranggota, merawat saluran tersier dan kuarter, serta mengelola iuran anggota.
P3A, GP3A, dan IP3A: Kelembagaan Petani Pemakai Air
Mengenal organisasi petani yang mengatur pembagian air, merawat jaringan tersier, dan menjadi pelaksana kegiatan P3-TGAI.
Pengertian P3A
Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) adalah kelembagaan yang dibentuk oleh petani pemakai air dalam satu wilayah layanan irigasi secara demokratis. Anggotanya adalah petani pemilik dan penggarap sawah yang mendapat air dari jaringan yang sama.
Di banyak daerah, P3A dikenal dengan nama lokal yang sudah lama ada, misalnya organisasi pengatur air tradisional seperti subak di Bali. Nama boleh berbeda, tetapi fungsinya serupa: mengatur pembagian air secara adil dan menjaga saluran bersama.
P3A yang sehat bukan hanya punya pengurus di atas kertas. Ia mengadakan rapat, memiliki aturan yang dipatuhi, memungut dan mencatat iuran, dan bergerak ketika ada kerusakan.
- IP3AInduk perkumpulan pada tingkat daerah irigasi
- GP3AGabungan beberapa P3A pada tingkat daerah layanan sekunder
- P3APerkumpulan pada tingkat tersier atau desa
- AnggotaPetani pemilik dan penggarap
Tiga jenjang kelembagaan
Ketiganya saling melengkapi sesuai luas wilayah yang dilayani.
GP3A
Gabungan dari beberapa P3A yang mendapat air dari saluran sekunder yang sama. Mengoordinasikan pembagian air antar-P3A dan menyuarakan kepentingan bersama.
IP3A
Induk dari GP3A dalam satu daerah irigasi. Menjadi mitra pengelola daerah irigasi dalam perencanaan pola tanam dan pembagian air yang lebih luas.
Struktur pengurus
Susunan pengurus dapat berbeda sesuai anggaran dasar masing-masing, tetapi umumnya memuat unsur berikut.
- Ketua
- Memimpin rapat, mewakili P3A dalam hubungan dengan pihak luar, dan menandatangani dokumen penting.
- Sekretaris
- Mengelola surat-menyurat, daftar anggota, notulen rapat, dan arsip kegiatan.
- Bendahara
- Mencatat iuran dan pengeluaran, menyimpan bukti, serta menyusun laporan keuangan berkala.
- Ulu-ulu atau petugas pengatur air
- Membuka dan menutup pintu air sesuai jadwal giliran yang disepakati. Istilahnya berbeda-beda di tiap daerah.
- Ketua blok atau ketua petak
- Mengoordinasikan anggota dalam satu blok sawah dan menyampaikan keluhan ke pengurus.
- Seksi teknis
- Memantau kondisi saluran dan mengusulkan perbaikan sebelum kerusakan membesar.
Tugas pokok P3A
- Mengatur pembagian airMenyusun dan menegakkan jadwal giliran, terutama ketika air terbatas pada musim kemarau.
- Memelihara jaringan tersierMengorganisasi kerja bakti pembersihan dan perbaikan kecil secara rutin.
- Mengelola iuranMenetapkan iuran bersama anggota dan menggunakannya untuk keperluan pemeliharaan.
- Menyelesaikan perselisihanMenjadi tempat pertama penyelesaian konflik air antaranggota.
- Merencanakan pola tanamMenyepakati waktu tanam serempak bersama anggota dan jenjang di atasnya.
- Menjalin kerja samaBerhubungan dengan pemerintah desa, dinas, dan pengelola daerah irigasi.
Anggaran dasar, iuran, dan musyawarah
Tiga hal yang membuat P3A diakui dan dipercaya anggotanya.
Anggaran dasar dan anggaran rumah tangga
AD/ART memuat nama, wilayah kerja, keanggotaan, susunan pengurus, masa jabatan, hak dan kewajiban anggota, serta aturan iuran. Dokumen ini menjadi pegangan ketika terjadi perbedaan pendapat.
Untuk dapat bermitra dalam program pemerintah, P3A umumnya perlu memiliki legalitas sesuai ketentuan yang berlaku, misalnya pengesahan oleh pejabat berwenang di daerah.
Iuran pengelolaan irigasi
Iuran dari anggota adalah sumber dana utama untuk pemeliharaan rutin. Besarnya ditetapkan melalui musyawarah, bisa berupa uang atau hasil panen, dan dicatat secara terbuka.
Musyawarah anggota
Rapat anggota menjadi forum tertinggi untuk memilih pengurus, menetapkan aturan, dan menerima laporan. P3A yang rutin bermusyawarah biasanya lebih siap ketika menjadi pelaksana kegiatan seperti P3-TGAI.
Peran P3A dalam P3-TGAI
Sebagai pelaksana swakelola, P3A memegang peran sentral di setiap tahap.
P3A memimpin musyawarah untuk menentukan ruas prioritas, membentuk tim pelaksana kegiatan, membuka rekening, mengelola pekerja dan bahan, lalu menyusun laporan. Setelah pekerjaan selesai, P3A pula yang menerima tanggung jawab pemeliharaan.
Peran ini cukup berat bagi pengurus yang belum terbiasa dengan administrasi. Di sinilah tenaga pendamping masyarakat membantu, sementara detail pelaksanaannya dibahas di halaman pelaksanaan program.
Tanda P3A siap menjadi pelaksana
Pengurus aktif dan dikenal anggota, rapat terakhir tercatat dalam notulen, iuran dicatat dalam buku kas, dan ada daftar kerusakan saluran yang disusun dari penelusuran bersama.
Pertanyaan yang sering diajukan
Perbedaannya terletak pada luas wilayah layanan. P3A bekerja di tingkat tersier atau desa, GP3A menggabungkan beberapa P3A pada satu daerah layanan sekunder, dan IP3A menghimpun GP3A dalam satu daerah irigasi.
Anggota P3A adalah petani pemilik maupun penggarap yang memanfaatkan air dari jaringan irigasi dalam wilayah kerja P3A tersebut, sesuai ketentuan dalam anggaran dasarnya.
Langkah awal adalah mengadakan rapat anggota untuk menghidupkan kembali kepengurusan, memperbarui daftar anggota, dan meninjau AD/ART. Dinas terkait di kabupaten biasanya dapat memberikan pembinaan kelembagaan.
Kewajiban iuran diatur dalam AD/ART yang disepakati anggota. Iuran penting karena menjadi sumber biaya pemeliharaan rutin yang tidak ditanggung program bantuan.
Lanjutkan membaca
Topik yang saling berkaitan, disusun agar Anda bisa membaca berurutan.
Kenali pendamping P3A
P3A tidak bekerja sendirian. Pelajari bagaimana tenaga pendamping masyarakat membantu tanpa mengambil alih keputusan petani.